在奥运会召开期间，津市市司法局广大司法行政干警深入基层对群众反映强烈的问题进行认真摸排，共摸排出在全市有影响、复杂且属重点信访案件的纠纷9件。根据这9件纠纷的成因，逐件分析，理清思路，由“三调联动”办协调各部门单位，集中力量化解了这批重点信访案件纠纷。

【纠纷案件选摘】

课间玩耍受伤害  联动调解了心愿

2007年3月22日上午11时许，津市市棠华乡中学初一班学生钱敏（女）和几个女生在一起跳皮筋，同班学生尹涛（男）和几个男生在一边自由活动，尹涛游玩时在操场上捡了一个石子拿在手中抛玩，无意中向后抛去时正打在了钱敏的头部，致使钱敏头部受伤。事情发生后，棠华乡中学立即将钱敏送往津市市人民医院进行治疗，花去治疗费6万多元。钱敏在人民医院住院56天之后，身体基本康复。出院后，棠华司法所多次组织学校、尹涛父母及钱敏家属对钱敏受伤一事进行了调解，未达成调解协议。此后，津市市教育局和棠华乡政府将钱敏伤情委托常德市司法鉴定中心进行司法鉴定，鉴定结果为轻微伤。钱敏外婆陈腊生对此鉴定结果有质疑，津市市教育局又多次将钱敏送到湖南湘雅医院进行检查，并由湘雅二医院司法鉴定中心鉴定为轻伤，属十级伤残。由于钱敏家庭情况特殊，一家三口中，钱敏和其母钱元英属低保户，其母还患有精神病，钱敏外婆陈腊生属五保户，家境相当差，在鉴定期间，钱敏外婆陈腊生带着精神病女儿多次到津市市政府、市信访局、市教育局、常德市政府、常德市信访局、省政府、省教育厅上访要求解决钱敏受伤赔偿一案。陈腊生的多次上访，引起了市委、市政府的高度重视，今年8月份，津市市政法委责成津市市“三调联动”办牵头，集中力量调处该案，8月10日，津市市信访局、市教育局、棠华乡人民政府、棠华乡人民调解委员会联合组织棠华乡中学、钱敏监护人陈腊生、亲友陈元清进行了调解，在调解中经多次宣传法律，反复调解，双方当事人最终达成调解协议，由棠华乡中学一次性给付钱敏后期治疗费、伤残赔偿费、护理费等各项费用4.5万元，一起引发多次上访的民事纠纷就此化解。

桔园棉苗被毁损  联动调解息群纷

2000年税费改革时，津市市民兴村九组村民自愿将本组一块约三十亩面积的桔园交给民兴村委会消赤减债，由村委会每年减去该组三十亩面积的税费负担。2001年12月30日，民兴村委会将该桔园发包给承包人黄肥才，承包期为10年。后因柑桔价格不好，黄肥才于2006年将桔树毁掉并种上棉花。2007年初，民兴村九组村民以黄肥才未经村组同意毁损桔树改变用途为由，找黄肥才和民兴村委会协商未果，遂于2007年5月9日将棉花苗毁损，从而形成纠纷。保河堤司法所多次组织三方调解，由于三方各持己见，态度坚决，调解一度陷入僵局，黄肥才就此事多次到津市市政府、常德市政府上访，扬言若处理不好就到省里、北京上访。今年在大接访期间，津市市“三调联动”办将此案作为重点解决的个案， 8月20日，由津市市“三调联动”办牵头，津市市林业局、保河堤镇政府、派出所、司法所共同参与，召集民兴村委会、九组群众代表、黄肥才进行了座谈，分头调解，通过给群众详细宣传土地承包法，三方当事人终于达成调解协议：一是黄肥才与民兴村委会签订的租赁合同终止履行，由民兴村委会退还提前终止黄肥才合同期间的承包款9200元。二是黄肥才的棉苗损失与民兴村九组村民的桔树损失相互抵赔，互不予找补。协议签订后，三方立即履行。

拖欠工资三万元  联动调解全兑现

    2008年，津市市白衣镇农民杨四海、刘鹏飞、刘常波等17人为贴补家用，农闲时在津市市金达食品有限公司（以下简称金达公司）打工，但双方未签订劳动合同。截止到5月底，金达公司拖欠杨四海、刘鹏飞、刘常波等17人半年工资3万多元，杨四海等人多次找金达公司催讨，无奈因公司资金问题一直无法兑现。于是杨四海等17人先后到津市政府、常德市政府上访，要求政府出面为他们追讨工资款。常德市政府责成津市市政府尽快妥善处理此事，以保奥运期间社会稳定。津市市“三调联动”办接到通知后立即给津市市劳动局和白衣镇社会矛盾纠纷调处中心下达了交办通知书。8月3日，白衣镇社会矛盾纠纷调处中心于由该中心主任、政法书记李本亚带领中心成员到金达公司进行了调查，对情绪偏激的少数员工进行了耐心的劝解，并采取了一定的稳控措施，防止了事态的进一步扩大。8月5日，津市市劳动局副局长陈本立带领劳动监察大队工作人员到金达公司了解情况，并给金达公司下达了劳动保障监察询问通知书，责令该公司于8月15日前落实资金，给员工兑现工资。8月15日，金达公司从外地调拨了资金，将拖欠的3万多元工资一次性支付给了杨四海、刘鹏飞等17人。（津市市司法局 王德华）

签发：祁政    责任编辑：唐铭蓬    常政办函〔2004〕32号